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完善未成年人网上保护机制刻不容缓
录入时间:20-07-29 17:19:33  作者:  来源:法制日报

  专项整治未成年人暑期网络环境健全未成年人网络保护法律体系

  完善未成年人网上保护机制刻不容缓

  7月13日,为给广大未成年人营造健康的上网环境,推动网络生态持续向好,国家网信办决定即日起启动为期两个月的2020“清朗”未成年人暑期网络环境专项整治。有关负责人表示,我国未成年人网民数量与占比持续上升,对网络内容监督管理、家庭上网教育、互联网企业针对性保护机制提出了更高的要求,还需要社会各界共同关注和参与。

  专家建议,应加强对互联网运营主体的审查,同时加快建设未成年人网络保护法律体系,完善未成年人网上保护机制。

  手机广告随处可见

  不良信息趁虚而入

  即将要升入六年级的小高是北京市通州区某小学的学生。由于期末成绩优异,小高的父母奖励给她一部新手机,除了查资料和玩游戏,小高还会在课余时间用手机自带的视频软件和浏览器看看视频。

  采访时,小高正在手机上玩“贪吃蛇”游戏。她说:“我平时也就看宠物的小视频或者玩微信上的小游戏。”《法制日报》记者看到,上面的“贪吃蛇”游戏进行了一半,花花绿绿的彩色小蛇在屏幕上四处游走。

  小高说,在游戏中的贪吃蛇撞到其他蛇而死亡的时候,会出现“免费复活”的字样,点击后就会出现一段约20秒的视频广告,看完广告之后可以继续进行游戏。广告的内容大多是关于其他游戏或短视频软件的。

  “类似的广告不仅在游戏软件中会出现,在其他类型的手机软件中也会出现。在一些游戏软件中,看一段广告还可以获得游戏道具作为奖励。”小高说,这些广告有的还会有试玩环节,有些广告的退出键特别隐蔽。

  对于手机软件中广告泛滥的问题,学生小贾表示,她在看视频或玩游戏的过程中也经常会遇到广告,“一般都是推销商品的”。

  南都个人信息保护研究中心7月16日发布的《网络直播App未成年人保护报告》显示,被测评的30款直播App对未成年人的保护程度均处于中等或低下水平。30款App无法有效甄别用户年龄、无法识别出未成年人并征得其监护人同意,是这些App的集中失分点。

  “如果不能识别未成年人用户,那么所有针对未成年人的管理和保护措施都无法落实。”中国政法大学副教授苑宁宁在分析《报告》时指出。

  对此,中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁告诉《法制日报》记者,对于软件使用过程中出现的“少儿不宜”广告,可以从“堵”和“疏”两方面应对,从广告从业人员的方面来说,需要杜绝不良信息的侵入;对青少年而言,则需要提升自我辨别和抵御能力。

  郑宁告诉《法制日报》记者,我国广告法第十条规定,广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康。违反该规定,广告主、广告经营者和广告发布者将受到相应处罚。

  在2018年12月,教育部办公厅印发了《关于严禁有害App进入中小学校园的通知》,要求各地采取有效措施,坚决防止有害App进入中小学校园。2019年9月,教育部联合中央网信办、工业和信息化部、公安部等部门印发的《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》,也禁止App中包含危害未成年人的广告。

  “应结合不同年龄段青少年的特点和对媒介的认知水平,分级开展媒介素养教育,从根本上提高青少年获取和识别信息的能力。”郑宁认为,社会公众要积极发挥监督作用,举报不良网络广告,营造健康网络环境。

  粗俗用语悄然流行

  追求骂人要有创意

  采访中,《法制日报》记者发现,互联网的开放性与实时性使得未成年人熟知各种热点、热词,包括一些粗俗的网络流行用语。

  “这些词大多是在某短视频软件上看到的,其中部分来源于外语谐音,也有一部分来自当下热播的电视剧。”小贾说,虽然不太明白其中的意思,但这并不影响他们在日常生活中使

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